Nasz menadżer do spraw rządowych, Zoltan Kesz, przeprowadził niedawno wywiad z kandydatem na posła do Parlamentu Europejskiego z Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej Niemiec, aby poznać jego punkt widzenia na przyszłość Europy, strategie, które zaleca w celu sprostania obecnym wyzwaniom, oraz ich opinie na temat kluczowych kwestii politycznych.

Jakie są największe wyzwania stojące obecnie przed UE?

„Do największych wyzwań należą: 

(1) Osiągnij konsensus w sprawie reformy UE, aby uczynić ją silną europejską potęgą światową w porównaniu z innymi potęgami światowymi, posiadającą prawdziwą unię obrony i bezpieczeństwa (patrz (2) poniżej) oraz jeszcze silniejszą konkurencyjną i innowacyjną gospodarką rynkową motywowane prawdziwym interesem UE, a nie interesami narodowymi 

(2) Znacząco wzmocnić europejski potencjał obronny, bezpieczeństwa i wojskowy w celu ochrony wszystkich obywateli UE 

(3) Wysoka liczba uchodźców przybywających do UE  

(4) Zagrożenie dla demokracji ze strony partii i ruchów ekstremistycznych w UE (5) Cyberataki  

(6) Niedobór wykwalifikowanej siły roboczej 

(7) Rozwój demograficzny w UE  

(8) Zmiany klimatyczne 

(9) Biurokracja 

(10) Fałszywe wiadomości 

(11) Nierówność ludzi w UE, ale także na całym świecie 

(12) Ograniczona współpraca międzynarodowa w połączeniu ze zwiększonym nacjonalizmem.”

Jaka jest Twoja wizja Europy w nadchodzącej dekadzie? 

“A. UE została uznana za silną europejską potęgę światową, szanowaną przez inne potęgi światowe jako główny przedstawiciel Europy 

UE jest uznawana za silną Europejskie mocarstwo światowe reprezentujące jednym głosem swoich państw członkowskich wobec Rosji, Chin, USA, Turcji i innych mocarstw światowych. W tym celu ważne jest utworzenie prawdziwej europejskiej unii obrony i bezpieczeństwa. Wymaga ponadto, aby decyzje UE dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa były podejmowane większością kwalifikowaną – zamiast jednomyślności, znacząco wzmocniono potencjał wojskowy państw członkowskich UE i UE miała komisarza ds. obrony. 

UE ustanawia swoje własną infrastrukturę cyfrową oraz zapewnia UE dostęp do bezpiecznych, niedrogich i zrównoważonych produktów dostawy krytycznych surowców, chipów i baterii o zmniejszonej zależności od krajów trzecich (tj. krajów spoza UE).  

Aby UE była szanowana przez inne światowe potęgi, jest: silny, konkurencyjny rynek gospodarczy z atrakcyjnymi warunkami dla przemysłu, przedsiębiorstw, start-upów, nauki i inwestorów oraz z a klimat innowacji, modernizacji i cyfryzacji, oparty na koncepcji społecznej gospodarki rynkowej, oraz znacznie ograniczona biurokracja. 

UE jest w całym świecie wzorem do naśladowania skutecznie osiągając cele ochrony klimatu, bazującego na innowacjach technologicznych i koncepcji społecznej gospodarki rynkowej. 

UE skutecznie chroni swoje granice z silnym mandatem organu UE Frontex i wkładem wszystkich 27 państw członkowskich oraz definiuje i skutecznie egzekwuje wspólna polityka migracyjna  z poszanowaniem praw człowieka oraz w oparciu o własne interesy i potrzeby. 

B. Znacząco wzmocnione elementy demokratyczne w UE 

Równolegle z ustanowieniem UE jako europejskiej potęgi światowej (patrz a. powyżej), „wewnętrzna demokratyzacja” UE ulega znacznemu wzmocnieniu. Obejmuje to w szczególności większą rolę Parlamentu Europejskiego w powoływaniu komisji, w tym jej przewodniczącego, większe uprawnienia w zakresie współdecyzji legislacyjnej oraz pełne prawo inicjatywy prawnej. Ponadto zmniejsza się liczbę członków komisji (np. 15 komisarzy). Nie powinny już być proponowane przez rządy krajowe, lecz nominowane przez desygnowanego na przewodniczącego Komisji, a następnie zatwierdzane zarówno przez Radę, jak i Parlament.

Aby wspierać politykę UE w jej autentycznym interesie, system wyborczy do Parlamentu Europejskiego uzupełnia się elementami ponadnarodowych list partyjnych. W wyborach do Parlamentu Europejskiego za dziesięć lat kampania wyborcza kandydatów do Parlamentu Europejskiego będzie (częściowo) prowadzona jako kampania transgraniczna obejmująca całą UE, angażująca wszystkich obywateli UE, a nie skupiająca się wyłącznie na państwie członkowskim, do którego należy kandydat. W tym celu nowoczesne wykorzystanie narzędzi digitalizacji i nowoczesnych narzędzi tłumaczeniowych zapewnianych przez UE wszystkim kandydatom powinno stanowić część wsparcia UE dla takiej ogólnounijnej kampanii wyborczej. 

Te trzy punkty stanowiące część reformy UE podczas następnego konwentu UE pomogą w podejmowaniu decyzji UE w perspektywie średnioterminowej w prawdziwym duchu unijnym, zob. pkt c). poniżej. 

C. Polityka UE w obszarach zharmonizowanych/zintegrowanych kieruje się prawdziwym interesem UE, a nie interesami narodowymi 

Decyzje UE w obszarach, które są zharmonizowane/zintegrowane, podejmowane są w duchu a autentyczny interes UE zamiast być kompromisem interesów narodowych. 

Obywatele UE żyją w kierunku „Europejski styl życia„. Wartości centralne obejmują godność człowieka, pokój i wolność, demokrację, prawa człowieka, równość, praworządność oraz odpowiedzialność społeczną i ekologiczną. 

Tam są uniwersytety UE w obszarach „zharmonizowanych” przez UE, takich jak Nadzór Bankowy EBC, polityka pieniężna EBC, restrukturyzacja i uporządkowana likwidacja instytucji kredytowych, prawo konkurencji oraz przeciwdziałanie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. System edukacji pozostaje nadal aktualny kompetencji Państw Członkowskich. 

70 % obywateli UE włada biegle co najmniej 2 językami UE, a 50%, tj.Deally 3 języki UE. Jest to celem wszystkich obywateli UE, niezależnie od poziomu wykształcenia i tego, czy mieszkają w dużych miastach, czy na wsi. 

D. W celu zapewnienia przejrzystości jaśniejszy podział zadań pomiędzy szczeblem unijnym i krajowym 

Obszary kompetencje UE względem państw członkowskich są jaśniej określone w trosce o przejrzystość dla obywateli UE i decydentów w celu zapewnienia wspólnego zrozumienia i zaufania wszystkich obywateli UE, a także państw członkowskich UE. 

Ważne jest, aby UE szanuje narodową specyfikę, tradycje i cechy charakterystyczne państw członkowskich, takie jak święta religijne i produkty regionalne. W tym celu należy wzmocnić Europejski Komitet Regionów w ramach kolejnej reformy UE. 

Ponadto, zasada pomocniczości należy przestrzegać, tj. musi istnieć wyraźna korzyść i wartość dodana dla obywateli UE, jeśli UE, a nie państwa członkowskie, podejmie działania, na przykład ze względu na skalę i skutki proponowanego działania.“

Jak widzisz rolę AI w najbliższej przyszłości? Co myślisz o uregulowaniu tego? 

“AI daje ogromne możliwości takie jak wzrost wydajności, spójność wyników i zastąpienie ręcznej pracy siły roboczej, szczególnie w czasach niedoboru wykwalifikowanej siły roboczej na wszystkich poziomach. Ważne jest, aby to człowiek, czyli człowiek, podejmował kluczowe decyzje i uważnie monitorował rozwój i wykorzystanie sztucznej inteligencji.  

Popieram ograniczone uregulowanie sztucznej inteligencji w przypadku zidentyfikowania konkretnych zagrożeń (np. naruszeń praw człowieka). W przeciwnym razie rozwój i wykorzystanie sztucznej inteligencji należy pozostawić jej użytkownikom, aby umożliwić innowacje i konkurencję bez nadmiernego obciążania biurokracji. Zobacz także moją odpowiedź w punkcie 6.“

Jakie korzyści Europa czerpie z umów o wolnym handlu?

“W 2023 r. UE-27 wyeksportowała towary o wartości około 2,55 bln euro. Umowy o wolnym handlu zmniejszają i eliminują cła oraz pomagają usuwać bariery zagraniczne, które w przeciwnym razie utrudniałyby przepływ towarów i usług. Zachęca do inwestycji zagranicznych, promuje regionalną integrację gospodarczą i integrację oraz buduje wspólne podejście między partnerami objętymi umową o wolnym handlu. Ogólnie rzecz biorąc, jestem w to przekonany Umowy o wolnym handlu wspierają gospodarkę i bogactwo zainteresowanych krajów oraz przynoszą korzyści konsumentom. 

Ponadto umowy o wolnym handlu mogą być również narzędziem zachęcającym do trwających reform krajowych, liberalizacji handlu i ochrony klimatu oraz wspierającym prawa człowieka w krajach zawierających umowę o wolnym handlu.“

Wielu polityków mówi o dywersyfikacji energetycznej. Jakie jest według Ciebie idealne rozwiązanie? 

“Moim zdaniem, cel polityki energetycznej powinno polegać na (i) zapewnieniu ludziom i przemysłowi niezawodnej i niedrogiej energii, (ii) wsparciu UE jako silnego rynku gospodarczego z atrakcyjnymi warunkami dla przemysłu, start-upów i innych inwestorów oraz (iii) osiągnięciu neutralności klimatycznej w ramach UE do 2050 r. 

Tak daleko jak to możliwe, Należy zwiększyć energię odnawialną, która powinna odgrywać ważną rolę. Biorąc jednak pod uwagę, że energia słoneczna i wiatrowa – stanowiąca ok. 75 procent energii odnawialnej w Niemcy – zależą od natury i czynników niekontrolowanych, musi wystarczające będą inne rodzaje źródeł energii w fazach przy słabym słońcu i wietrze (miks energetyczny).  

Po pierwsze, aby umożliwić tak szeroki miks energetyczny, biorąc pod uwagę, że obecnie nie ma rozwiązania, uważam, że kluczowe jest umożliwienie wykorzystania i badań w odniesieniu do wszystkich dostępnych technologii, w tym fotowoltaiki, energetyki wiatrowej, energii geotermalnej, wodnej, płynnej i biomasa stała, a także energia jądrowa i innowacyjne technologie nuklearne, takie jak synteza jądrowa. W szczególności uważam, że należy ponownie rozważyć i wycofać zakaz dotyczący silników spalinowych (Verbrennermotor) na szczeblu UE, w szczególności aby umożliwić stosowanie e-paliw, biorąc pod uwagę pomyślne badania pilotażowe w tym zakresie. 

Po drugie, w ciągu najbliższych 2-3 lat ważne jest, aby UE utworzyła w ramach UE pełnoprawną unię energetyczną. Wymaga to ścisłej współpracy między państwami członkowskimi w celu rozbudowy infrastruktury transgranicznej i sieci rurociągów do transportu energii, np. wodoru, oraz nawiązania większej liczby partnerstw energetycznych z wiarygodnymi partnerami. Ponadto w niektórych obszarach przydatna jest możliwość wykorzystania więcej niż jednej formy energii, aby móc dostosować się do zmian rynkowych, na przykład w gospodarstwach domowych wyposażonych w fotowoltaikę i pompy ciepła lub w samochodach hybrydowych, w zależności od tego, czy jest to uzasadnione pod względem kosztów i uzależnione od przyszłego rozwoju technologicznego.“

Który wolisz i dlaczego? Innowacja kontra regulacje?

„Wolę A połączenie regulacji i innowacji, w zależności od danego obszaru.  

Rozporządzenie może być przydatne, jeśli (i) zostaną zidentyfikowane konkretne zagrożenia lub problemy lub (ii) w kontekście UE, jeśli istnieje potrzeba ustalenia podstawowego wspólnego porozumienia między państwami członkowskimi UE, aby zapewnić zaufanie, uniknąć nieporozumień i wspierać poziom plac zabaw. 

Ogólnie rzecz biorąc, państwo nie jest lepszym menadżerem biznesu. Stawiam raczej na fachowość branży i sektora prywatnego. Dlatego też, jeśli nie istnieje dobry powód uzasadniający obszar podlegający regulacji, uważam, że zasady wysokiego szczebla w zakresie regulacji, jeśli w ogóle są potrzebne, wystarczą, aby pozostawić więcej miejsca na innowacje i kreatywność w przemyśle, nauce i start-upach, co moim zdaniem daje lepsze rezultaty. Ponadto należy unikać niepotrzebnej biurokracji. “

Jakie obawy pańskich wyborców dotyczą Unii Europejskiej? 

“Najważniejsze obawy obejmują: 

• UE za bardzo wkracza w kompetencje krajowe, nie biorąc w wystarczającym stopniu pod uwagę specyfiki krajowej i rozwoju historycznego. 

• Podejmowanie decyzji w UE jest powolne i nie zawsze skuteczne. 

• Brak proporcjonalności i zbyt duża biurokracja w regulacjach UE. 

• Brak przestrzegania i egzekwowania praworządności w niektórych państwach członkowskich. • Majątek na gospodarstwo domowe w niektórych krajach UE wnoszących znaczny wkład do budżetu UE wydaje się niższy niż w niektórych innych krajach UE, które w znacznym stopniu korzystają z budżetu UE i UE programy. Niektórzy uważają tę sytuację za niesprawiedliwą. 

• Nie wszystkie państwa członkowskie przestrzegają paktu stabilności i wzrostu, jeśli Komisja nie podejmie wystarczających kroków, aby to zapewnić”.

Czy uważa Pan, że mądrze jest przyjąć do Unii więcej krajów?

„Uważam, że mądrym celem politycznym i strategicznym jest przyłączenie się krajów bałkańskich do UE, biorąc pod uwagę ich położenie geograficzne. Niemniej jednak moim zdaniem, zanim kraje będą mogły przystąpić do UE, muszą zostać spełnione dwa podstawowe warunki: 

A. The kraj w pełni spełnia kryteria przystąpić do UE. 

B. The UE wymaga reformy przed przystąpieniem nowych państw członkowskich do UE. W przeciwnym razie, jeśli przy obecnym układzie instytucjonalnym przystąpi do UE więcej krajów, dzisiejszy złożony proces decyzyjny stanie się jeszcze bardziej skomplikowany, co wiąże się z ryzykiem ograniczenia zdolności UE do działania. 

Obydwa kryteria mają zastosowanie również do krajów Bałkanów Zachodnich, Ukrainy i Mołdawii.“